7月28日中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。從政治局會(huì)議所釋放的信息來(lái)看，下半年全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)預(yù)期得到強(qiáng)化。對(duì)于下半年經(jīng)濟(jì)工作，政治局會(huì)議表示，要鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。

如何力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果？按照政治局會(huì)議部署，其中一個(gè)重要方面，就是宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為，并且將擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資作為主攻方向。為此會(huì)議要求支持地方政府用足用好專項(xiàng)債務(wù)限額。據(jù)有關(guān)資料，今年全國(guó)已經(jīng)下達(dá)的3.4萬(wàn)億元專項(xiàng)債券額度，力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢。下半年的工作，更多是使用好這些債券資金。

不僅如此，因?yàn)樾乱慌?xiàng)目需要配套資金額度。為此決策部門還有可能提前下達(dá)2023年專項(xiàng)債額度并在今年發(fā)行，或者是利用往年剩余額度發(fā)專項(xiàng)債等以彌補(bǔ)投資資金的不足。據(jù)有關(guān)資料，截至去年底還有1萬(wàn)多億專項(xiàng)債限額未使用，這些額度可以全部加以使用。

貨幣政策方面，主要是保持流動(dòng)性合理充裕。之前的（6月29日）召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)決定，運(yùn)用政策性、開發(fā)性金融工具，通過(guò)發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補(bǔ)充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金。

在上述重要措施及專項(xiàng)債的支撐下，三季度及下半年基建資金較為充裕，今后工作，主要是落實(shí)上述資金的使用，轉(zhuǎn)化為投資項(xiàng)目的實(shí)物化施工建設(shè)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政治局會(huì)議將其列為地方政府的重大工作責(zé)任。由此可以預(yù)期，三季度及下半年基建投資增速有望重回10%以上。

今年上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)的松綁政策雖然密集，但具體落實(shí)效果不太理想，所以下半年重點(diǎn)是要將已經(jīng)出臺(tái)的政策加以落實(shí)，用足用好，讓政策最大化發(fā)揮效應(yīng)。

在政策增量方面，政治局會(huì)議表明了改善房地產(chǎn)投資狀況，加快住房建設(shè)和竣工態(tài)度。因此會(huì)議要求“要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”、“壓實(shí)地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生”。政治局會(huì)議不僅明確提出“保交樓”，要求信貸資金方面予以積極支持，并且還將其列為地方政府責(zé)任。預(yù)計(jì)隨著后續(xù)各地舉措落實(shí)及配套資金加快進(jìn)入。這就意味著之前停工的一大批房地產(chǎn)項(xiàng)目將會(huì)進(jìn)入實(shí)際施工。在其推動(dòng)之下，三季度和下半年的房地產(chǎn)投資亦會(huì)有一個(gè)較好表現(xiàn)，其厚壁鋼管需求相應(yīng)增加。(專家陳克新原創(chuàng)文章，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處)

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