導(dǎo)語：2月22日，中央一號文件發(fā)布，連續(xù)19年聚焦三農(nóng)。今年說的事都很宏觀、很重要，但在文件表述中又很小、很實在。文件中第一個強調(diào)的方面就是糧食供給問題，糧食安全是重中之重。

近幾年來，很多地方農(nóng)民拋荒土地，地上種其他經(jīng)濟作物，甚至是林木，但就是不愿意種糧。根本原因還是因為糧食價格偏低，老百姓辛辛苦苦干一年，到頭收益不多，自然是不愿意繼續(xù)種糧。2021年在化肥大漲的情況下，其他人工、租地等方面也出現(xiàn)了小幅上漲，整體成本上漲三分之一，使得更多農(nóng)民有了放棄種植糧食作物的念頭，轉(zhuǎn)去種植經(jīng)濟作物。因此2022年，中央一號文件明確指明，按照讓農(nóng)民種糧有利可圖，讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性的目前要求，健全農(nóng)民種糧收益保障機制，2022年適當(dāng)提高小麥最低收購價。這意味著農(nóng)民能夠賣更多的錢。

同時文件還提出要擴大小麥糧食作物的完全成本保險和收入保險試點范圍，這也意味著今后國家政策針對主糧的農(nóng)業(yè)保險將包括兩部分：第一是保風(fēng)險，如果再出現(xiàn)極端惡劣天氣侵擾，保險將賠付全部生產(chǎn)成本。第二是保收入，如果售糧收入達不到預(yù)期，保險將繼續(xù)發(fā)揮作用，從而來彌補農(nóng)戶的收入損失。

以上兩點都是確保農(nóng)民的種植積極性。在保障種植積極性的同時，還要保障種植面積的穩(wěn)定。在文件中明確指出，嚴守18億畝耕地紅線，要落實“長牙齒”的耕地保護措施，目的就是為了讓18億畝耕地實至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，要加強糧食作物的種植，減少經(jīng)濟作物種植面積的增加。近幾年，也是因為種植收益的問題，導(dǎo)致部分小麥種植地區(qū)改為種植油菜等經(jīng)濟作物，是農(nóng)田不斷減少。這次文件中也是指出要把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標任務(wù)足額帶位置逐級分解下達，由中央和地方簽訂耕地保護目標責(zé)任書，作為剛性指標實行嚴格考核，一票否決，終身追責(zé)。從此也可以看出國家對保障糧食安全方面作出的嚴格指示。

保障好初級產(chǎn)品供給，是一個重大策略性問題。中國人的“飯碗”任何時候都要牢牢端在自己手中，而且要裝自己的糧食。

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